Rusya Federasyonu’nda DUMA’ya sunulan “24 Mayıs 1999 tarihli 99-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun Yurtdışındaki Vatandaşlara Yönelik Devlet Politikasına İlişkin” Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair” yasa taslağı hakkında anavatanda faaliyet gösteren İnsan Hakları Merkezi Liderliğinde, aralarında Moskova’da bulunan hukukçuların da yer aldığı uzmanlar tarafından Kuzey Kafkasyadaki Cumhuriyetlerimizin Başkanlarına ve Rusya Federasyonu Dış İşleri Bakanı’na gönderilmek üzere hazırlanan ve aşağıda paylaştığımız yazı, federasyonumuz ve üye derneklerimizin de yer aldığı toplam 84 Sivil Toplum Örgütü tarafından imzalanmıştır. p>
Kamuoyunun bilgisine sunarız.p>
Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanınap>
LAVROV S.V.p>
p>
Adige Cumhuriyeti Başkanına
KUMPİLOV M.K.
Dağıstan Cumhuriyeti Başkanına
MELİKOV C.A.
İnguşetya Cumhuriyeti Başkanına
KALİMATOV M.M.
Çeçenistan Cumhuriyeti Başkanına
KADIROV R.A.
Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti Başkanına
TEMREZOV R.B.
Kuzey Osetya-Alanya Cumhuriyeti Başkanına
Menyaylo S.İ.
Kabardey-Balkar Cumhuriyeti Başkanına
KOKOV K.V.
Adige Cumhuriyeti Devlet Konseyi-Khase Başkanına
NAROJNIY V.İ.
Dağıstan Cumhuriyeti Halk Meclisi Başkanına
ASKENDEROV Z.A.
İnguşetya Cumhuriyeti Halk Meclisi Başkanına
TUMGOYEV M.U.
Çeçenistan Cumhuriyeti Parlamentosu Başkanına
DAUDOV M.KH.
Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti Halk Meclisi Başkanına
İVANOV A.İ.
Kuzey Osetya-Alanya Cumhuriyeti Parlamentosu Başkanına
MANÇEV A.V.
Kabardey-Balkar Cumhuriyeti Parlamentosu Başkanına
YEGOROVA T.B.
p>
p>
Sayın Sergey Viktoroviç!p>
p>
Kanlı ve trajik Rus-Kafkas Savaşının sona ermesinin ardından tarihi vatanlarından sürgün edilenlerin torunları olan bizler (Kuzey Kafkasya halklarının temsilcileri), anavatanımızda olup biten her şeyi yakından takip ediyoruz. Tıpkı RF’deki soydaşlarımız gibi, Rusya ile Türkiye arasında karşılıklı yarar sağlayan ilişkiler kurmak için tüm nüfuzumuzu kullanmaya çalışıyor, kültürel, ekonomik, bilimsel, diplomatik, sosyal vb. gibi her türlü bağların geliştirilmesine ve güçlendirilmesine mümkün olan her şekilde katkıda bulunuyoruz.p>
Rusya yurttaşlığı statüsüne ilişkin Rusya mevzuatında yapılan tüm değişiklikleri yakından izliyoruz. Bu bağlamda, Devlet Duması komitesi Bağımsız Devletler Topluluğu işleri birinci başkan yardımcısı Konstantin Zatulin tarafından parlamentoya sunulan ve 24.05.1999 tarihli 99-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki yurttaşlarla ilgili devlet politikası hakkında” Federal Yasasına ilişkin, ana yeniliği Rus dili bilgisinin yurttaşlık için zorunlu bir gereklilik halini alması olan değişiklik tasarısına dikkatinizi çekmenin gerekli ve önemli olduğunu düşünüyoruz. Ayrıca, bu değişiklikler kabul edilirse, Rusya Federasyonu hükümetine “tarihsel olarak Rusya topraklarında ikamet eden halkların” listesini oluşturma ayrıcalığı verilir. p>
Böylece, önerilen projede Bay K. Zatulin, başlangıçta, Kuzey Kafkasya halklarının temsilcilerine Rus, Ukrayna ve Belarus halklarıyla eşit bir temelde yurttaşlık statüsü atfetmiyor, aksine onları Rusya hukuk alanının sınırı dışına çıkarıyor.p>
Unutulmamalıdır ki 2019 yılında, Rusya Federasyonu'nun yurttaşlarla ilgili mevzuatının Suriyeli Adıgelerin (Çerkeslerin) sorunlarına ilişkin bir talebe yanıt olarak Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın bildirimine göre, “Rusya Federasyonu'nun Yurt Dışındaki Yurttaşlarla İlgili Devlet Politikası” ile ilişkin Federal Yasanın 1. maddesinin, Suriye Arap Cumhuriyeti'nde yaşayan etnik Adıgeler (Çerkesler) yurttaş olarak kabul edilebilir. Burada Rusya ile manevi, kültürel ve hukuki bağ lehine özgür bir seçime sahip olmaları önemlidir. Aynı zamanda onların Rusya yurttaşlarına ait olduğunun tanınması, Rusya Federasyonu halklarının ana dilleri olan Rus dilini korumak için sosyal veya profesyonel faaliyetlerle desteklenen bir kendi kendini tanımlama eylemidir…”.span> p>
Rus diasporasının bugünün Rusya'sını tarihi vatan olarak tanımladığı gibi, Kuzey Kafkasya diasporası da, ikamet ettikleri ülkelerden bağımsız olarak bugünün Rusya'sında (Rusya Federasyonu) yer alan ve Federasyon Anayasasına göre Rusça ile birlikte kendi dillerinin devlet dili olduğu Kuzey Kafkasya’yı ve cumhuriyetlerini tarihi vatan olarak tanımlar. Bunun, potansiyel Rusya yurttaşları olarak kabul edilmemiz için yeterli olduğuna inanıyoruz.p>
Bu değişikliklerin kabul edilmesi halinde, devasa Kuzey Kafkasya diasporasının aslında potansiyel Rusya yurttaşlığı statüsünü kaybedeceği ve bunun da son yıllarda Rusya Federasyonu ile kurulan kültürel, ekonomik, sosyal, bilimsel ve aile bağlarının yok olmasına yol açacağı oldukça açıktır. Bu bağlamda birçoğumuz kendine oldukça haklı ve makul bir şekilde şu soruyu soruyor ve şu yorumu yapıyor: “Bize karşı bu tutum, atalarımızın Osmanlı İmparatorluğu'na zorla sürgün edilmesiyle sonuçlanan kanlı Rus-Kafkas Savaşının devamı mıdır acaba?” “Rusya’nın yakın tarihteki bu zalim tutumundan halen vazgeçmediği açıktır: Rusya bizi tekrar yurdumuzdan koparmaya çalışıyor.” p>
Sayın Sergey Viktoroviç, bizler - Türkiye'de yaşayan Kuzey Kafkasya diasporası temsilcileri olarak, endişelerimizi ve itirazlarımızı göz ardı etmeyeceğinizi ve Bay Zatulin tarafından 24.05.1999 tarihli 99-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun yurt dışındaki yurttaşlarla ilgili devlet politikası hakkında” Federal Yasasına ilişkin önerilen değişikliklerin reddedilmesini sağlamak için elinizden gelen her şeyi yapacağınızı umuyoruz. p>
p>
1 Adana Çerkes Kültür Derneği2 Adige Kafkas Derneği3 Afşin Kafkas Kültür Derneği4 Ahlat Kafkas Kültür ve Dayanışma Derneği5 Alan Kültür ve Yardım Vakfı6 Ankara Kafkas Çeçen Kültür Derneği7 Antalya Çerkes Derneği8 Arıkbaşı Köyü Kafkas Derneği9 Aydın Kuzey Kafkas Kültür Derneği10 Balıkesir Adığe - Çerkes Kültür Derneği11 Bandırma Kuzey Kafkas Kültür Derneği12 Biga Kafkas Kültür Derneği13 Bodrum Çerkes Kültür Derneği14 Bolu Kafkas Derneği 15 Bozüyük Kuzey Kafkas Kültür Derneği16 Bursa Birleşik Kafkasya Derneği17 Bursa Çerkes Kültür Derneği18 Ceyhan Kuzey Kafkas Kültür Eğitim Derneği19 Çerkes Derneği / Ankara20 Çerkes Dernekleri Federasyonu21 Çerkes Hakları Derneği22 Çerkes Kadınları Teavün Cemiyeti Derneği23 Çerkes Kültür Evi Derneği24 Çoğulcu Demokrasi Partisi25 Çorum Kafkas Derneği26 Denizli Kafkas Kültür Derneği27 Düzce Adige Kültür Derneği28 1864 Erbaa Çerkes Derneği29 Eskişehir Karaçay Malkar Derneği30 Eskişehir Kuzey Kafkas Kültür ve Dayanışma Derneği31 Gaziantep Kafkas Derneği32 Göksun Çerkes Kültür Derneği33 Gölbaşı Kafkas Derneği34 Gönen Çerkes Kültür Derneği35 Hamamözü Çerkes Derneği36 İnegöl Çerkes Kültür Derneği37 İskenderun Çerkes Derneği Adıge Khase38 İstanbul Bahçelievler Kafkas Çerkes Derneği39 İstanbul Birleşik Kafkasya Derneği40 İstanbul Çerkes Derneği41 İstanbul Kafkas Kültür Derneği42 İstanbul Uzunyayla Kafkas Kültür ve Yardımlaşma Derneği43 İverönü Köyü Çerkes Sosyal ve Yardımlaşma Derneği44 İzmir Çerkes Kültür Derneği45 Kafdağı Eğitim ve Kültür Derneği46 Kafkas Dernekleri Federasyonu47 Kafkas Vakfı48 Kafkasevi Sosyal ve Stratejik Araştırmalar Merkezi Derneği49 Kahramanmaraş Kafkas Kültür Derneği50 Karacabey Kuzey Kafkasya Kültür Derneği51 Kayseri Birleşik Kafkasya Deneği52 Kayseri Kafkas Derneği53 Kdz. Ereğli Kafkas Kültür Derneği54 Kiçir Adıge Derneği55 Kocaeli Kafkas Derneği56 Kozlu Çerkes Derneği57 Kütahya Kuzey Kafkas Kültür ve Dayanışma Derneği58 Ladik Çerkesleri Derneği59 Maltepe Çerkes Derneği60 Manisa Kafkas Derneği61 Marmara Çerkes Derneği62 Mersin Kafkas Kültür Ve Yardımlaşma Derneği63 Merzifon Çerkes Kültür Derneği64 Meydandüzü Köyü Çerkes Kültür Derneği65 Mustafakemalpaşa Çerkes Kültür Derneği66 Nazilli Kafkas Derneği67 Reyhanlı Çerkes Derneği-Adığe Khase68 Sakarya Kafkas Kültür Derneği69 Samsun Birleşik Kafkasya Derneği70 Samsun Çerkes Derneği71 Silivri Kuzey Kafkas Kültür Derneği72 Sinop Kafkas Derneği73 Sivas Kuzey Kafkas Kültür Derneği74 Soma Kafkas Kültür Derneği75 Sungurlu Kafkas Kültür Derneği76 Susurluk Kafkas Derneği77 Şarkışla Kafkas Derneği78 Şamil Eğitim Kültür Vakfı79 Şimali Kafkas Derneği80 Tokat Çerkes Derneği81 Turhal Kafkas Kültür Derneği82 Uzunyayla Kültür Ve Dayanışma Derneği/Kayseri83 Vezirköprü Kafkas Kültür Derneği84 Yalova Çerkes Birliği Kültür ve Dayanışma Derneğip>
p>
Министру иностранных дел Российской Федерацииp>
ЛАВРОВУ С.В.p>
Главе Республики Адыгея КУМПИЛОВУ М.К.
Главе Республики Дагестан
МЕЛИКОВУ С.А.
Главе Республики Ингушетия КАЛИМАТОВУ М.М.
Главе Чеченской Республики
КАДЫРОВУ Р.А.
Главе Карачаево-Черкесской Республики
ТЕМРЕЗОВУ Р.Б.
Главе Республики Северная Осетия-Алания
МЕНЯЙЛО С.И.
Главе Кабардино-Балкарской Республики
КОКОВУ К.В.
Председателю Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея
НАРОЖНОМУ В.И.
Председателю Народного собрания Республики Дагестан
АСКЕНДЕРОВУ З.А.
Председателю Народного собрания Республики Ингушетия
ТУМГОЕВУ М.У.
Председателю Парламента Чеченской Республики
ДАУДОВУ М.Х.
Председателю Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики
ИВАНОВУ А.И.
Председателю Парламента РСО-Алания
МАЧНЕВУ А.В.
Председателю Парламента Кабардино-Балкарской Республики
ЕГОРОВОЙ Т.Б.
p>
Уважаемый Сергей Викторович!p>
p>
Мы, представители народов Северного Кавказа, потомки тех, кто был изгнан с исторической родины после окончания кровопролитной и трагически жестокой Русско-Кавказской войны, внимательно следим за всем происходящим на нашей родине. Также, как наши российские соотечественники, мы стараемся использовать всё своё влияние для налаживания взаимовыгодных отношений между Россией и Турцией, и мы всячески способствуем развитию и укреплению с Россией всесторонних связей: культурных, экономических, научных, дипломатических, социальных и т.д.p>
Мы внимательно отслеживаем все изменения, происходящие в российском законодательстве в отношении статуса российских соотечественников. В этой связи считаем нужным и важным обратить Ваше внимание на проект поправок в Федеральный закон от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», внесенный на рассмотрение парламента первым заместителем председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константином Затулиным, главной новацией которого становится обязательное требование ко всем соотечественникам – владение русским языком. Более того, в случае принятия этих поправок, правительству РФ дается прерогатива составления перечня «народов, исторически проживающих на территории России».p>
Таким образом, господин К. Затулин изначально не закрепляет в предлагаемом проекте за представителями народов Северного Кавказа статуса соотечественников, наравне с русским, украинским и белорусским народами, а выводит их за рамки российского правового поля.p>
Необходимо отметить, что в 2019г. в своем ответе на запрос о практике применения законодательства РФ о соотечественниках к проблемам адыгов (черкесов), МИД России сообщило, «что по смыслу ст.1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» этнические адыги (черкесы), проживающие в Сирийской Арабской Республике, могут рассматриваться как соотечественники. Здесь важным является наличие у них свободного выбора в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией. При этом признание своей принадлежности к российским соотечественникам является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации…».p>
Северо-Кавказская диаспора, как и русская, независимо от страны проживания, отождествляет себя только с одной исторической родиной – нынешней Россией (Российская Федерация), где в республиках Северного Кавказа государственными языками наравне с русским, согласно Конституции РФ, являются и языки народов Северного Кавказа. Мы убеждены, что это вполне достаточный потенциал для признания нас российскими соотечественниками.p>
p>
Совершенно очевидно, что в случае принятия этих поправок огромная северо-кавказская диаспора фактически потеряет статус российских соотечественников, что приведет к уничтожению культурных, экономических, социальных, научных и родственных связей, установленных в последние десятилетия с Российской Федерацией. В связи с этим многие из нас совершенно справедливо и обосновано задаются вопросом и комментируют это так: «А не является ли такое отношение к нам продолжением кровопролитной Русско- Кавказской войны, итогом которой стала насильственная депортация наших предков в Османскую империю?». Очевидно, что новейшая история до сих пор не изменяет старым преступным установкам: Россия вновь пытается отторгать нас от нашей родины.p>
Уважаемый Сергей Викторович, мы - российские соотечественники проживающие в Турции представители северо-кавказской диаспоры, очень надеемся, что Вы не оставите без внимания наше обращение, и сделаете все от Вас зависящее для того, чтобы были отклонены поправки, предложенные господином Затулиным к Федеральному закону от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ«О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», как противоречащие Конституции Российской Федерации, конституциям республик, входящих в ее состав, и интересам народов России на международной арене.p>
p>
С уважением, представители Северокавказской диаспоры Турецкой Республики:p>
p>
1. Ассоциация Черкесской культуры Аданы2. Кавказская Ассоциация Адыгэ3. Ассоциация Культуры Кавказа в Афшин4. Ассоциация Культуры Кавказа и взаимопомощи в Ахлат5. Фонд культуры и помощи Алан6. Ассоциация Кавказско-Чеченской культуры Анкары7. Черкесская Ассоциация Антальи8. Кавказская Ассоциация посёлка Арыкбашы9. Ассоциация культуры Северного Кавказа в Айдын10. Ассоциация культуры адыгов – Черкесов в Балыкесир11. Ассоциация культуры Северного Кавказа в Бандырма12. Ассоциация культуры Кавказа в Бига13. Ассоциация черкесской культуры в Бодруме14. Кавказская Ассоциация Болу15. Ассоциация Культуры Северного Кавказа в Бозуюкь16. Ассоциация Единого Кавказа в Бурсе17. Ассоциация черкесской культуры в Бурсе18. Образовательная Ассоциация культуры Северного Кавказа в Джейхан19. Черкесская Ассоциация / Анкара20. Федерация Черкесских Ассоциаций21. Ассоциация прав черкесов22. Ассоциация Общества поддержки черкесских женщин23. Ассоциация Дома черкесской культуры
24. Демократическая партия Чогулджу25. Кавказская Ассоциация в Чорум26. Ассоциация культуры Кавказа в Денизли27. Ассоциация Адыгской культуры в Дюздже28. Черкесская Ассоциация Эрбаа 186429. Ассоциация Карачай Малкар в Эскишехир30. Ассоциация культуры Северного Кавказа и взаимопомощи в Эскишехир31. Кавказская Ассоциация в Газиантеп32. Ассоциация черкесской культуры в Гёксун33. Кавказская Ассоциация в Гёльбашы34. Ассоциация черкесской культуры в Гёнен35. Черкесская Ассоциация Хамамозю36. Ассоциация черкесской культуры в Инегёль37. Черкесская Ассоциация Адыгэ Хасэ в Искендерун38. Ассоциация черкесов Кавказа в Ист. Бахчелиэвлер39. Ассоциация Единого Кавказа в Стамбуле40. Черкесская Ассоциация Стамбула41. Ассоциация культуры Кавказа в Стамбуле42. Ассоциация Кавказской культуры и взаимопомощи Узуняйлы в Стамбуле43. Ассоциация социальной взаимопомощи черкесов села Ивероню44. Ассоциация черкесской культуры в Измир45. Ассоциация культуры и образования Кафдагы46. Федерация Кавказских Ассоциаций47. Фонд Кавказа48. Ассоциация Центр социальных и стратегических исследований Дом-Кавказа49. Ассоциация культуры Кавказа в Кахраманмараш50. Ассоциация культуры Северного Кавказа в Караджабей51. Ассоциация Единого Кавказа в Кайсери52. Кавказская Ассоциация Кайсери53. Ассоциация культуры Кавказа Кдз. Эрегли54. Адыгская Ассоциация в Кичир55. Кавказская Ассоциация в Коджаэли56. Черкесская Ассоциация в Козлу57. Ассоциация культуры Северного Кавказа и взаимопомощи в Кютахъя58. Черкесская Ассоциация в Ладик59. Черкесская Ассоциация в Малтэпе60. Кавказская Ассоциация в Манисе61. Черкесская Ассоциация Мармары62. Ассоциация культуры Кавказа и взаимопомощи в Мерсине63. Ассоциация черкесской культуры Мерзифон64. Ассоциация черкесской культуры посёлка Мейдандюзю65. Ассоциация черкесской культуры Мустафакемальпаша66. Кавказская Ассоциация Назилли67. Черкесская Ассоциация Адыгэ Хасэ в Рейханлы68. Ассоциация культуры Кавказа Сакарьи69. Ассоциация Единого Кавказа в Самсуне70. Черкесская Ассоциация Самсуна71. Ассоциация культуры Северного Кавказа в Силиври72. Кавказская Ассоциация в Синоп73. Ассоциация культуры Северного Кавказа в Сивасе74. Ассоциация культуры Кавказа Сомы75. Ассоциация культуры Кавказа в Сунгурлу76. Кавказская Ассоциация в Сусурлук77. Кавказская Ассоциация в Щаркыщла78. Культурно-образовательный Фонд Шамиль79. Кавказская Ассоциация в Щимали80. Черкесская Ассоциация Токата81. Ассоциация культуры Кавказа в Турхал82. Ассоциация культуры и взаимопомощи Узуняйлы / Кайсери83. Ассоциация культуры Кавказа Везиркёпрю84. Ассоциация культуры и взаимопомощи объединения черкесов в Ялова
25 июня 2022 г.
Электронный адрес для корреспонденции: info@kaffed.orgspan>p>
ФЕДЕРАЦИЯ КАВКАЗСКИХ АССОЦИАЦИЙp>nanKaffed
